农村党员是基层组织建设的重要力量，是加快新农村建设的生力军，对深入贯彻执行党的四个长效机制具有重大意义。道真县旧城镇按照“抓重点、破难点、抓两头、带中间”的工作思路，以“五有”工作措施，加大了对农村无职党员、流动党员、困难党员、优秀党员、落后党员的教育管理。
一、设岗定责，民主议事，让无职党员有责任
无职党员是农村党员的主体，也是教育管理的重点。无职党员发挥作用难就难在无职。针对这一实际，旧城镇积极推行无职党员设岗定责的探索与实践，按照“按需设岗、领岗自愿、岗责一致、责任到人”的原则，将无职党员分为参政议政组、经济发展组、扶贫帮困组、治安联防组、民事调解组、外出流动组等，让每个无职党员按岗履职。目前，全镇594名无职党员中有235名都有了适合自己的岗位，有效增强了无职党员的责任意识。
二、保持联系，加强管理，让流动党员有组织
旧城镇在建立和完善流动党员登记的基础上，认真做好流动党员的动态管理工作，切实要求流动党员每月到流出地党组织汇报思想、工作情况，每季度以书面或电话等形式向原所在党组织联系一次以上；并由专人以信涵或电话等方式向流动党员邮寄党的方针政策、镇情发展概况，扩展党员参政议政的范围和途径，以此来增强党员的党性和享受党员的优越性，切实让党员感受到家的温暖。
三、结对帮扶，增强本领，让困难党员有信心
针对农村困难党员的不同特点，旧城镇对其通过政策扶持、生活救助、智力扶持等不同的帮扶形式，帮助他们摆脱困境，增强他们的“双带”能力：对年老多病、因残致贫又能以党员标准要求自己的党员以生活救助为主；对有劳动能力但缺乏生产经营头脑和致富门路的党员，采取“精神上扶智、经营上扶能、发展上扶业”的办法，充分利用远程教育平台和农民夜校活动为培训主阵地，加大对农业适用技术和农村适用法律法规等知识培训力度，使其掌握１—２门适用技术，帮助寻找致富门路和经济发展路子，加快脱贫致富步伐。
四、“双培”富民、“双带”共富，让优秀党员有作为
自开展2004年以来，旧城镇认真组织实施了“把党员培养成能人、把致富能人培养成党员；引导党员带头致富、带领群众共同致富”为主要内容的“双培双带”工程，通过组织一批思想素质好、有经营头脑、能带领群众致富的党员到外地参观学习、充分发挥现代远程教育和科技示范基地的作用，切实在农村党员中培训和造就了一批农村经济能人，为展现党的先进性起到了积极的作用。今年以来，共发展党员82名，28名党员通过培训走上致富道路，涌现出科技示范户324户、“双带”标兵26个，使优秀党员成了新农村建设的旗帜和标杆。
五、规范考评，强化监督，让落后党员有压力
一是在积极推行“四评一公开”党员评议制度。“四评”即群众代表评、党员互评、议事代表评、党支部评，“一公开”即评议结果公开。二是大力推行党务公开，对党员交纳党费、完成工作任务、参加组织生活、遵纪守法等方面的情况定期公示，接受群众监督。三是结合评议结果奖优罚劣，对优秀党员进行表彰和奖励，对落后党员结对帮扶，使其尽快转化为合格党员。
石组研荐自《余庆党建》
