党的十六届六中全会提出了“建设宏大的社会工作人才队伍①”的战略任务,这是构建社会主义和谐社会的迫切需要。培养和造就科技群团中的社会工作人才,既是建设社会主义和谐社会的迫切需要,也是建设创新型国家和实施人才强国战略的迫切需要。对于肩负建设和谐社会、创新型国家和实施人才强国战略如此重要任务的科技群团中的社会工作人才,尚未引起社会的高度关注。关于科技群团中的社会工作人才的培养和造就,也并未引起高度重视。在全面落实“建设宏大的社会工作人才队伍”战略任务的今天,培养和造就科技群团中的社会工作人才,应提到我国人才开发的战略地位上来了!
一、科技群团是社会工作的重要承担者
科技团体,在我国常称科技群团。科技群团,即指科协及其学会(协会、研究会)。
科技群团,是科技工作者的群众团体。它是党和政府联系广大科技工作者的桥梁与纽带。从党的八大报告到党的十六大报告中多次指出科技团体的这种作用。
①《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议文件汇编》,人民出版社,2006年10月,P38
1956年,党的八大报告指出:“各种群众组织是我们党联系群众的必要的纽带。”1979年,中共中央批转中国科协党组《关于召开中国科协第二次全国代表大会几个问题的请示报告》指出:“科学技术协会是科学技术工作者的群众团体,是党领导下的人民团体之一。它是党团结和联系科学技术工作者的纽带,是党领导科学技术工作的助手”。1982年,党的十二大报告指出,要“加强党在工人、农民、知识分子中的工作,密切党同群众的联系”,并以此对工青妇等人民团体提出具体要求。1987年,党的十三大报告指出:“工会、共青团、妇联等群众团体历来是党和政府联系工人阶级和人民群众的桥梁和纽带,在社会主义民主生活中具有重要作用”,要“使各种群众团体能够按照各自的特点独立自主地开展工作,能够在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护各自所代表的群众的具体利益。”1990年,党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出,“充分发挥工会、共青团、妇联和其他群众组织在加强党同群众联系中的桥梁、纽带作用,经常听取他们的情况反映和建议”。1992年,党的十四大报告指出,要“加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众组织的领导,充分发挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用”。1997年,党的十五大报告指出:“工会、共青团、妇联等群众组织要在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督的作用,成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。”2002年,党的十六大报告指出,要“加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,支持他们依照法律和各自章程开展工作,更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。”①
以上重要文献表明,党对人民团体的功能和任务的要求始终十分明确并具有延续性,其主要任务是作为党联系群众的桥梁和纽带。②
党和政府对科技群团的人民团体和群众组织的定位,表明科技群团担负着重要的群众工作,即社会工作。只不过科技群团担负社会工作服务的对象不是一般社会工作服务的对象,它既不是弱势群体,也不是边缘群体,而是受到社会重视的高智力的科技工作者群体。
《中国科学技术协会章程》也明确指出:科协这个科技群团的定位是“人民团体”、是“群众组织”。2006年5月25日中国科学技术协会第七次全国代表大会通过的《中国科学技术协会章程》第一条开宗明义地指出:“中国科技技术协会是中国科学技术工作者的群众组织,是中国共产党领导下的人民团体,是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带,是国家推动科学技术事业发展的重要力量。”③
社会工作的宗旨是“他助”,是“服务”。科技群团的重要任务是为科技工作者服务,要成为科技工作者之家。《中国科学技术协会章程》第四十六条明确指出:“各级科学技术协会工作人员应该爱科学技术协会的事业,树立为科学技术工作者服务的思想”。④
二、科技群团社会工作人才的重要使命
如前所述,科技群团是社会工作的重要承担者,科技群团即科协及其学会(协会、研究会)中的工作人员,即是履行社会工作职责的社会工作人才,我们称之为科技群团社会工作人才。科技群团在构建社会主义和谐社会、创建创新型国家和实施人才强国战略中肩负重要使命。因而,作为科技群团的社会工作人才,便在其中承担着重要使命。
科技群团作为学术性性科技社团的特点决定科技群团社会工作人才有能力承担这一重要使命。人们认为,科技群团有如下特点③:
(一)人才荟萃。学会聚集专家学者及学科带头人。尤其是聚集了自然科学、工程技术方面最高学术水平的代表——两院院士。学会还具有跨行业、跨部门和多学科人才荟萃的优势。
(二)具有科学技术的权威性。正如记者王利萍《科技团体:接棒政府职能待何时》一文(以下称“王利萍文”)所指出的那样:“学会聚集了本学科最高水平的专家,掌握了大量专业基础知识和科技发展的前沿信息,代表了本学科科技进步水平,它作出的评价结论、提出的咨询建议、提供的科技服务,具有科学技术的权威性。”
(三)具有客观公正性。王利萍文指出:学会是科技工作者自愿组成的学术性、非营利性的社会团体,没有个人、小团体和部门的利益,具有客观公正性和超脱的社会地位。科技工作者奉行科学精神,不以主观好恶或个人偏见行事。
(四)与国际接轨,促进国际交流。自然科学和工程技术科学学会,有的有国际组织,有的有相似的组织,多数全国性学会和不少省级学会与国际同行组织交往密切,有的还签署合作协议,可以承担不宜或难以由政府承担的事务。
作为学术性社团的科技群团的以上特点,区别于其他社团,诸如行业性的社团、专业性的社团和联合性社团的特点,形成自己独特的优势。具有这种独特优势的科技群团社会工作人才,是以承担其他社团无法承担的社会工作任务。比如,科技学术交流、科技咨询等。
科技群团社会工作人才能服务的对象是科技人才群体的这一特点,也决定科技群团工作社会工作人才承担社会工作的重要使命。科技人才群体是科技创新的主体,正如胡锦涛总书记指出的那样:“科技创新,关键在人才。杰出的科学家和科学技术人才群体,是国家科技事业发展的决定性因素。”①科技群体服务的科技人才群体,对于建设创新型国家的地位十分重要。科技人才群体地位重要,肩负的使命重要。因而,为他们服务的任务也很重要。
科技群团社会工作人才肩负的重要使命,都写进了《中国科学技术学会章程》,这就是科协要承担的重要任务。《章程》第一条提出肩负的使命:“成为党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带”,成为“国家推动科学技术事业发展的重要力量”。②《章程》第二条又提出:促进科学技术的繁荣和发展,促进科学技术的普及和推广,促进科学技术人才的成长和提高,促进科学技术与经济的结合实际。反映科学技术工作者的意见,维护科学技术工作者的合法权益。为经济社会发展服务,为提高全国科学素质服务,为科学技术工作者服务,推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,构建社会主义和谐社会,为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。③”
《章程》第三章用10个条款具体阐明科协及其学会(协会、研究会)的任务,也就是科技群团社会工作人才的具体任务。概括起来即:(一)学术交流;(二)科普工作;
(三)科技咨询;(四)建设科技工作者之家;(五)培养、举荐、激励科技人才。
科技群团社会工作人才的重要使命。无不与建设和谐社会、创建创新型国家和实施人才强国战略息息相关,应该说他们是完成这三大战略的不可或缺的重要力量。
三、培养和造就科技群团高层次社会工作人才
科技群团肩负社会工作的重要使命,必须有一支素质优良的社会工作人才队伍,特别是高层次的社会工作人才队伍。因为科技群团服务的对象中,有两院院士和著名科学家,为高层次科技人才群体服务,必须有与之相适应的高层次社会工作人才队伍。
科技群团社会工作人才队伍中,应有这样几种类型的社会工作人才:
(一) 国内学术交流的组织者;
(二) 国际学术交流的组织者;
(三) 科普工作者及科普工作组织者;
(四) 科技咨询组织者;
(五) 建设科技人才之家的组织者;
(六) 为两院院士和著名科学家服务的秘书。
我国的科技类学会从谭嗣同创建的浏阳算学社算起,已有一百多年的历史,中国科协从1958年建立,也有近50年历史。在漫长的岁月里,科技群团培养和造就了一批又一批学术交流的组织者、科普工作者及组织者,科技咨询组织者和建设科技人才之家的组织者。在这样大批的社会工作人才中,不乏优秀人才。
然而,由于我国整个社会工作起步较晚以及社会工作人才培养起步较晚,这些科技群团社会工作人才的专业化、职业化程度离广大科技人才群体的需求,还有一定的距离。其中,高层次、高素质、专业化和职业化的社会工作人才更为缺乏。科技群团要培养和造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的任务已提到议程日程上来。
培养造就科技群团社会工作人才,要从理论学习和实践锻炼两方面进行。理论学习上,要更新知识,建立符合社会工作需要的知识结构。注重社会学、心理学、创造学、科学史等的理论知识及社会工作实务知识的学习。可在国内大学培训,也可以到国外考察、培训,以更新知识,提高现有科技群团社会工作人才的理论素养。同时,在大学社会工作专业专门培养科技群团急需的社会工作人才。实践锻炼,可采取岗位锻炼、挂职、轮岗等方式培养锻炼年轻的社会工作人才,特别是培养造就科技群团复合型的社会工作人才、“多面手”式的社会工作人才和高层次社会工作人才。
在科技群团社会工作人才的培养和造就上,特别要注意培养为两院院士和著名科学家服务的秘书,包括工作秘书和学术秘书。其中特别难以培养的是学术秘书。
笔者在主持的《三湘院士研究》课题研究中发现,在湘的两院院士多由在读研究生兼任秘书,而没有实现专职化。有的甚至连兼职秘书也没有,一些院士事必躬亲,处理琐事,耽误许多宝贵时间。两院院士和著名科学家的工作秘书应专职化,选配德才素质好、责任心强、耐心细致、吃苦耐劳、任劳任怨、能全心全意做好服务工作的中年人担任。其文化程度可为中专或大专。
学术秘书配备,是一件困难的事,有的甚至是可遇而不可求的,助教黄萱之于学术大师陈寅恪,成为晚年点燃学术之火、成就晚年学术最佳学术秘书,诚如陈寅格所言:“若非她帮助我便为完全废人,一事无成矣!”①在12年里,黄萱不仅能帮助查找古文古书,“又能代我独立找材料,并能贡献意见修改我的著作缺点,及文字不妥之处,此点尤为难得”。②秘书涂元季之于钱学森,能帮助将45年(1955-2000年)间的3000多封书信整理成《钱学森书信》出版,实为学术大师学术秘书之范例。
学术秘书与其服务的著名科学家,要学识对称,能纠其错、提个醒或能助其完成重要学术工作。同时,还要全心全意服务,在服务中求发展,不另辟个人发展途径。黄萱为陈寅恪服务12年,涂元季做钱学森院士秘书20多年,正是这样做的。这是两院院士和著名科学家的在读研究生兼做秘书所难以达到的境界。
培养科技群团高层次社会工作人才,不仅包括培养学术交流组织者、科普工作者、科技咨询组织者、建设科技人才之家的组织者,而且应包括培养两院院士和著名科学家的工作秘书及高层次的学术秘书。要探索培养和造就工作秘书和高层次学术秘书之路,培养和造就一支高层次的两院院士和著名科学家的学术秘书。