在市委人才工作领导小组第一次会议上的讲话提纲
（2008年6月12日）
市委副书记 邹如龙
这是我到津市工作后第一次参加人才工作领导小组会议。津市的人才工作一直抓得比较主动，抓得比较落实，取得了一定成绩，这点，我比较清楚。刚才，各成员单位主要负责人谈了今年的工作设想，对《津市市2008年人才工作要点》（讨论稿）和《关于实施“人才惠农”工程的方案》（讨论稿）进行了讨论，提出了很好的意见建议。同时，赵部长作了一个很好的讲话，既客观地总结了去年以来的工作，又对今年的人才工作进行了周密的部署，这些，我都表示同意，希望大家抓好落实。下面，我简单地谈一谈抓好今年人才工作的一些设想。
一、工作氛围要优化，强化认识是关键
2003年12月人才全国工作会议召开以来，全社会对人才在建设有中国特色社会主义社会中的作用都有很清醒的认识，但从一定程度上来看，各地特别是经济欠发达地区“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围还没有很好地形成，从而也出现了“月明星稀,乌鹊南飞。绕树三匝,何枝可依”的人才流失现象。就我市而言，也还存在一个重视不够、氛围不浓的问题，停留在口头上的多，实际行动比较少。古代的周公三吐哺,燕昭王卑身厚币以求贤者,刘备三顾茅庐,曹操唯才是举，这些历史典故都说明了人才治国兴邦的重要性。党的十七大首次把人才强国和党管人才写入了党代会报告，充分说明人才工作在党和国家事业全局中的战略地位和关键作用，近几年，中央人才工作亮点纷呈，成效斐然，中央有关部门围绕建设社会主义新农村，开展了“三支一扶”活动，实施了“百万中专生计划”、“全国农村劳动力转移培训阳光工程”等人才培养工程；围绕实施振兴东北等老工业基地战略，启动实施了“振兴老工业基地科技专项活动”“东北之春”等人才培养计划；围绕西部大开发，有关部门每年选派大批专业技术人才组成“博士服务团”到西部地区开展服务。我们津市，新一届市委班子换届以来，也响亮地提出了“工业立市、富民强市”发展战略，实现这一战略，关键在人才，成败在人才。2006年以来，市委先后选派干部下企业服务和外派挂职，连续两年拿出较多的职位实行公务员招考，开展了多层次的人才比武等活动，较好地发挥了人才作用，激励了人才干事创业的积极性。因此，作为我们人才工作领导小组的各成员单位，一定要有强烈的责任意识和使命感，要站在历史的高度，站在津市经济社会又快又好发展的高度，站在为子孙后代造福的高度，勇担重责，负重奋进，用改革创新精神谋划和推进津市的人才工作。
二、工作重点要突出，狠抓关键是根本
我们做每一项工作都要有清晰的思路，要善于抓工作中的主要矛盾，抓矛盾的主要方面。如果思路不清，就很难去判断哪一件事情应该抓，应该如何抓。人才工作就是如此。因此，要结合我们津市的实际，把握津市人才工作的规律和特点，通过正确的方法抓好人才工作，以求得工作的最佳效果。我认为，当前人才工作的紧要任务是怎样结合实际抓好本土适用人才的培养，是怎样结合本地实际创新实用的机制，是要实实在在地为人才提供看得见、摸得着的服务。因此，以下几方面的工作必须要做好。
1、要抓好本土适用人才培养。一是抓好企业经营管理人才的培养。津市现有的工业企业比较多，目前入园和正在洽谈的工业项目也比较多。必须瞄准全市工业发展趋向和发展战略需求，积极主动地做好企业经营管理人才培养。要适应现代企业管理的要求，培养造精通管理和资本运作、富有创造性思维和有良好人格品质的企业经营管理人才。二是抓好企业技能人才的培养。现有的技能人才远远不能适应企业发展的需要。湖桥改制重组、天盛盐化工、泰格林纸等一大批工业企业项目在建和即将上马，还紧缺大量的技能人才。因此，要尽快研究制定加强我市技能人才工作的实施意见，加大技能人才培养力度，加快以机电学院、湖桥、盐矿等为依托的技能人才培训基地建设，劳动、人事等部门要加强职业技能培训鉴定工作，切实为全市工业经济发展造就一大批知识型、复合型、实用型的技能人才队伍。三是抓好专业人才的培养。现在我市很多单位专业技术人才缺乏，出现青黄不接的问题。在注重专技人才引进的同时，我们更应该立足自身抓培养。市农业局的做法就很好，他们对每个农业生产科目都成立了科研小组，每个科研小组的成员都必须通过自己的学习钻研成为某一方面的土专家。去年以来，他们自己培养的土专家在病虫害的防治、各类新技术的推广中发挥了重要作用。四是抓好农村适用人才的培养。加快农村人力资源开发，是推进新农村建设的一个重要课题，是摆在我们面前的一项紧迫任务。刚才大家讨论的“人才惠农”工程里面所讲的下乡支教、科技下乡、送医下乡、专业人才对口培训、党政干部互动交流等，其实都是加强农村适用人才队伍建设的一些很好的举措。希望涉及的相关单位要切实履行好职责，共同抓好落实。
2、要创新人才工作机制。人才工作的活力取决于机制的活力，机制的机械必然导致人才的机械。要走出僵化的思维看宏观，要跳出狭小的视野看长远，切实把人才工作机制建设纳入规范化、制度化的轨道。一是创新人才培养机制。在培养模式上，要根据全市形势发展的需要，着眼长远、立足当前，分层次确定人才培训计划，分类别确定人才培训重点。目前党政人才的教育培训规划有了，现在最紧要的是制定好专业技术人才继续教育培训和农村适用人才培训规划。在培养方式上，党政人才要实行党校培训与挂职学习相结合，专业技术人才要实行脱产学习与专业进修相结合，企业经营管理人才要实行集中授课与外出取经相结合，农村实用人才实行基地培训与送技术下乡相结合，使人人都有培训机会，人人都能成才。在培养渠道上，要下大力发挥基地的核心主导作用，通过基地培训，促进人才更新知识、培养能力、提高素质。在培训内容上，要突出现代企业经营管理、各类企业生产技术这个重点，实行学用结合。二是创新人才激励评价机制。要倡导不看出身看学识、不重学历重能力，不论资格论水平、不看年龄看成绩的人才观念。要大力探索企业人才低职高聘办法，打破常规、排除阻力，给人才以荣誉、待遇和位子，让他们找到施展才华的舞台，增强扎根津市的信心和决心。要大张旗鼓组织开展“岗位标兵”、“首席技师”、“津城英模”等评选表彰活动，增强人才的事业心和责任感。三是创新人才有序流动的机制。人才的分类很细、很广，应尽量做到人适其位、人尽其才。要积极探索党政人才城乡之间、党务部门与经济部门之间的互动性交流，探索企业经营管理人才和技能人才在同行业、同专业间的互补性交流，探索人才资源整合和人才智力共享的机制，从而促进我市经济社会良性发展。
3、要优化人才发展环境。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木；水积而鱼聚，木茂而鸟集”。吸引聚集人才，优化环境是关键。一要出台优惠政策。重点要出台人才参保、工资、子女就业上学等方面的优惠政策。不能直接解决的，人才办要搞好协调。今年，人事局要拿出专家人才休假制度，并从今年开始组织实施。二要建立领导联系专家人才的制度。实行市级领导和人才工作领导小组成员单位主要负责人接对联系专家人才制度，带着责任、带着感情，定期上门与人才交心谈心，为他们排忧解难，让他们感受到组织的关怀和温暖。三要提高人才服务水平。人事、农办等相关单位要加强人才职称评审工作，特别是非公有制经济组织和农村适用人才职称评审工作，让他们的工作水平和工作业绩得到社会的认可。要大力开展人才活动，把企业家协会的活动办成企业经营管理人才沟通交流的重要平台，让他们在协会组织的各类活动中互动交流，互动提高。
三、工作力量要整合，加强领导是保证
人才工作是一项涉及面广、政策性强、难度较大的社会系统工程，需要各单位、各部门乃至举全市之力共同来抓。单打独干，工作就会出现“做了等于没做”、“管了等于白管”的尴尬局面。这里面就涉及一个工作力量整合的问题。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出：“我国人才工作已处于需要进一步整合力量，全面推进的重要阶段。”过去长期形成的人才工作格局，已经适应不了新形势下人才工作发展的需要，适应不了党管人才原则的要求。因此，必须从加强和改进人才工作领导着手，进一步整合人才工作力量和资源，确保人才工作取得实效。一要加强组织协调。人才办是人才工作领导小组的工作机构，要切实履行好上下衔接、左右协调的责任，认真组织和落实好人才联席会议和工作情况通报等制度。同时，对涉及几个部门共同完成的工作要搞好牵头抓总。各人才工作成员单位要充分发挥自身的职能优势，担负起各自的责任，在大局中当好配角，在本职工作中当好主角，加强横向联系与合作，高质量完成年度工作任务，推动人才工作取得实实在在的效果。二要加大资金投入。开展人才工作需要一定的资金，市财政要做好经费保障，在重点工作、重点任务上要舍得用钱，舍得投入。今后，要逐步建立以市财政预算为推动、行业主管部门相配套、人才单位为主体、社会捐赠为补充的多元化人才工作投入机制。目前财政已对到企业服务的处级干部发放了津贴，今年要重点保证人才工作经费的拨付到位，这是上级组织部门对区县（市）双文明考核的一个重要内容。三要强化督促考核。今年的人才工作任务已经明确，责任已经分解，关键是要抓落实。人才办要经常对各成员单位贯彻落实情况进行检查，及时发现和解决存在的问题。对完成工作不力的，该批评的要批评，该通报的要通报。要建立人才工作年度目标管理责任制，并把年度考核结果与单位和个人评先评优结合起来，与干部的提拔重用结合起来，确保各项工作落到实处。
同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，人才工作的任务很重，我们要大胆创新，扎实工作，不断开创人才工作新局面，为全市经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支撑。谢谢大家。
