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河南漯河16年间三任市委书记落马,河南漯河遭遇政府信任危机

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  发布日期:2008年07月23日  来源: 互联网    点击次数:
 在国有资产流失的同时,处于社会底层的工人、农民的利益很难得到保障,程三昌外逃后漯河出现了大规模的上访。那些被遗忘与被损害的社会底层老百姓,为了要回自己失去的资源和权利,为使自己的生存条件不致进一步恶化而竭力抗争,他们主要的抗争手段就是上访。

  程三昌外逃后,漯河不得不慢慢咀嚼“狂飙改革”的苦果。有人开始对“内陆特区”进行反思:改革是一个长期、复杂和艰巨的过程,那些简单的、一刀切的、试图毕其功于一役的想法和做法是不切实际的。它不但无助于改革的顺利进行,反而会扼杀既有的改革成果,并对当地的经济、社会秩序造成震荡。而且,任何一个内地城市的改革,都离不开内地整个大环境的思想解放程度、制度完善程度、经济发达程度等方面的制约。

  王有杰在秦城监狱练书法

  王有杰是漯河这个内陆特区第一任“一把手”。1992年7月18日,河南省委、省政府发布了《关于在漯河市试办我省内陆特区的通知》,希望漯河市委、市政府大胆探索,勇于创新,摸索出一条内陆特区加快经济发展的路子。当时漯河喊出的口号是:“苦战三五载,漯河变珠海”。漯河上上下下被动员起来了,人人都被要求吸引外资,引资成了政绩考核的主要指标。市委、市政府发文规定,最高可以按引进外资总额的10%奖励引资人。当时的《漯河日报》也更名为《漯河内陆特区报》,王有杰亲自题写报名。

  从政之余,王有杰“笔耕不辍”,是小有名气的书法家,是中国书法家协会会员、河南省书法家协会首席顾问。2005年4月11日,王有杰在河南省博物院举行了个人书法作品展,并出版《王有杰书法集》。据全国书法家协会评估,王有杰的字市场价是每平方尺2000元。因为创办内陆特区,王有杰官升一级,升任河南省委常委、郑州市委书记,后调任河南省人大常委会副主任。去年1月23日,根据最高人民法院的指定管辖,湖北荆州市中院认定王有杰受贿634.48万元,并有890万余元巨额财产来源不明,判处其死缓,王没有上诉,一审生效,后在北京秦城监狱服刑。

  王有杰当漯河市委书记时,程三昌是市长;程三昌接任书记后,刘炳旺是市长。三人“接力”担任漯河市“一把手”。有一次,漯河市召开反腐败工作会议,刘炳旺曾以王有杰、程三昌为例,告诫漯河市官员“引以为戒”。

  王有杰死缓判决生效后,经漯河市委研究决定,取消“漯河内陆特区报”称谓,恢复“漯河日报”。“一方面,《漯河内陆特区报》报名是王有杰题写的;另一方面,漯河这个特区‘不特’了。”漯河市委一位官员告诉记者说,“省里现在也不给漯河特殊政策了,大家都一样。取消内陆特区这个报名,就意味着漯河作为内陆特区的时代结束了。”

  在秦城监狱,王有杰常要人给他带宣纸写字。“做官时每天仅半小时练书法,而狱中每天可腾出四五个小时,因此‘字现在大有长进,肯定比以前值钱’。”王有杰的律师这样说。

  漯河再开发

  “现在漯河大街小巷都在议论这个问题,为什么漯河连续三任市委书记都成了腐败分子?而且腐败行为都与漯河有关,延续十几年。这对漯河的负面影响太大了。”漯河一位官员对记者说,“有的影响已经表现出来,有的可能要慢慢显现。”

  这位官员认为,影响涉及漯河的政治、经济、文化等各个方面,包括社会风气。他反问记者说,“为什么这些年漯河发展缓慢?现在连一家五星级宾馆都没有,还赶不上广东的一个乡镇。”

  漯河市因市中有两条河流穿过而闻名。漯河市“沙澧河”(本刊资料图片)

  发展是硬道理。漯河不同于其他城市的特点是,有两条河横贯漯河市区,一条叫沙河,一条叫澧河,这两条河在漯河市内相汇,当地人称做“双汇”,这就是“双汇”地名的由来。两条河双汇之后,改称沙澧河。漯河因水而生,水是漯河的灵魂。沙澧河穿城而过,钟灵毓秀,风物独绝,漯河的当权者选择了这样一个发展思路:开发沙澧河,带动房地产。

  “目前,沙澧河两岸31公里的拆迁已经完毕,到处都是拆迁后残留的废墟。”漯河一位开发商介绍说,“政府要在沙澧河两岸开发房地产,正在招商引资。”

  7月5日,记者在沙澧河两岸看到,原来的建筑物夷为平地,到处都弥漫着拆迁留下的味道,个别地方已经有开发商在建造商品房了。2003年底,漯河当地村民因对拆迁不满,与城建人员发生纠纷,发生了令人震惊的“卧轨事件”,致4人死亡,其中包括一名帮助群众躲避火车的警察。漯河沙澧河开发指挥部却在当地报纸上发布新闻说,两个月完成了31公里的拆迁任务,而且未出现一例上访事件,概括为一句话“和谐拆迁”。

  “沙澧河这个项目的启动资金是政府支付的,花了20多个亿。”一位知情人说,“这些资金来源于政府转让了双汇集团的国有股,转让给美国一家公司了。20个亿花完了,成果就是沙澧河两岸30公里的一片平地,政府要做漯河市最大的开发商。”

  因此,摆在漯河市党政领导面前的最大任务就是招商。“今年8月底在漯河召开的中国(漯河)食品博览会,主题也是招商——食品搭台,经济唱戏。”漯河一位官员介绍说,“目前,漯河正在开展‘招商引资百日大会战’,并把招商当做一项政治任务下达,招商目标是150亿元。”

  在当地报纸上,记者看到这样的报道:市长祁金立说,实施招商引资“百日会战”是落实市委思想大解放决策的重要举措,各县区、各部门、各企业要进一步统一思想,提高认识,把招商引资作为当前全市经济工作压倒一切的头等大事,班子成员都要投入到招商引资中去。

  现任市委书记靳克文说:今年,我们经过努力,把中原食品节升格为中国食品博览会,这为开展大招商提供了良好载体。各县区、各单位都要争分夺秒抓招商、引项目。

  “漯河市第一家五星级酒店已经破土动工,这是谢连章副市长亲自招来的。”漯河一位官员介绍说,“投资方是浙江赐富集团,董事长叫赵张夫。”

  “我原来就认识赵张夫,这次只是牵线搭桥。我是跟随市委书记、市长招商,把浙江赐富化纤集团引进漯河的。”谢连章告诉记者说。

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