答：党代表大会制度是党的组织制度的重要组成部分，党代表大会代表是各级党代表大会活动的主体。党中央历来十分重视发挥党代表大会代表的作用。党的十六大以来，根据中央部署，各地积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，取得了明显成效。党的十七大作出了各级党代表大会代表实行任期制的重大决策，这对激发各级党代表大会代表参与党内事务的积极性、主动性，充分发挥代表作用，扩大党内民主，增强党的创新活力和巩固党的团结统一，具有重要意义。 为了深入贯彻党的十七大精神，建立健全各级党代表大会代表履行职责的制度和机制，保障代表权利，为充分发挥代表作用创造必要条件，在认真总结各地做法和经验的基础上，起草了《暂行条例》稿。经中央研究决定，于今年5月5日正式印发全党执行。
