近年来，丹寨县把流动人员发展党员工作作为一项长期和重点工作来抓，探索建立“三大体系”，积极慎重地在流动人员中发展党员，消除了基层党组织发展党员工作的“盲点”。
一、建立责任体系，确保流动人员中发展党员有“机制”。
一是把外来、外出务工人员纳入各级党组织发展党员工作的范畴，明确各自的培养教育工作职责。县委组织部承担流动人员发展党员工作的调查研究职责，乡镇承担流动人员发展党员工作的统筹规划职责，村党支部承担流动人员发展党员工作的具体管理和实施职责，并把流动人员发展党员工作纳入党建目标考核的内容，使各基层党组织有职权、有任务、有责任、有考核。
二是成立由县委组织部、县人事局、县工商局、县公安局、县计生局等单位组成的流动党员教育管理领导小组及其办公室，按照属地管理原则把外来人员编入各党支部进行管理，具体负责外来流动党员的教育管理和在外来人员中发展党员工作。
二、建立管理体系，确保流动人员中发展党员有“归宿”。
一是建立流动人员流出和流入的管理体制。各基层党组织在流动人员流出前和流入后，积极主动地与他们取得联系，变“等上门”为“领进门”，从“源头”抓流动人员的引导和培养。
二是建立流动人员入党积极分子党支部委员联系推荐制度，各基层党支部委员每人每年负责联系1名流动人员中的优秀分子，抓好跟踪教育，促其早日成熟。
三是创新党组织的设置形式，确保流动人员列入积极分子和发展为预备党员后有组织培养。将党的组织建到非公企业、商业街、“两新”组织中，方便流动人员找到党组织。目前，全县共组建了非公企业党组织2个，商业街党支部1个，个协党支部1个，社区党支部3个，“两新”党组织5个。四是积极会同劳务输出部门，做好外出人员和外来人员的摸底调查工作，把18—35岁、有经营头脑和致富能力强的优秀人员编入信息库，建立“流动人员之家”，随时掌握他们的生产和思想动态，让他们感受到党组织的关怀。目前，全县建立优秀流动人员信息库568人，有90%以上流动人员与党支部经常保持联系。
三、建立培养体系，确保流动人员中发展党员有“素质”。
一是充分发挥流动党员与流动人员职业性质相近、朝夕相处、易于勾通的优势，借助流动党员向流动人员传播党的知识、发现和培养流动人员入党积极分子、了解流动人员入党积极分子的现实表现，做到宣传一个争取一个、发现一个培养一个、成熟一个发展一个。
二是运用各级党校、职业技术学校和利用流出人员返乡之机等开展流动人员骨干集中培训，让流动人员中的优秀分子学习党的知识，接受党的锻炼，提高政治思想觉悟。2006年以来，全县共开展集中培训46期，培训流动人员入党积极分子1320人次。
三是把好发展质量关。一方面是挑选典型优秀的流动人员，把工作踏实肯干，群众公认的务工青年作为培养对象；另一方面是指定党龄长、政治过硬的党员作为流动人员入党积极分子的培养责任人，加大考核力度，提高培养人的责任感，巩固培养效果。2006年以来，全县有221名流动人员向党组织递交了申请书，列为入党积极分子的有87人，已发展为预备党员的有11人。
