针对外来流动党员大部分在近郊型农村集居的实际，镇海区以农村社区化管理试点为契机，积极探索农村外来流动党员区域化管理模式。
1、健全区域化组织设置，构建外来流动党员管理新体制。以外来流动党员区域化管理为主要职能，搭建班子，建立下属于村党委(党总支、党支部)的外来流动党员党支部(党小组)，加强对区域内外来流动党员的排摸，把外来流动党员编入支部(小组)或挂靠自然村党组织，完善“三会一课”、民主生活会、民主评议等组织活动制度，有组织、有计划对流动党员开展业务知识、实用技术及党性党风教育。配备专职外来流动党员党组织党务工作者，脱产从事区域内外来流动党员的教育管理和外来流动党员党组织工作，从素质较好的外来流动党员中挑选产生，一般担任流动党员党组织副书记，实现区域内外来流动党员教育管理和外来流动党员党支部工作的专人抓、专人管。加强外来流动党员党支部工作活动经费的补助，按照区域内流动党员的情况，从区政府农村社区化管理工作中列出专项补助经费，区委组织部在党费中也适当进行补助。
2、整合区域化党建资源，搭建外来流动党员管理新平台。依托村级组织阵地，专门建立外来流动党员党建工作室(外来流动党员党建工作窗口)，上墙流动党员党组织的工作的职责、党员行为规范、党员形象等外来流动党员党建工作内容，为外来流动党员党组织开展工作提供工作平台。出台外来流动党员共享党员服务中心资源的政策，把外来流动党员共享党员服务中心资源要求融入全区所有行政村三年村民服务中心建设之中，制定外来流动党员共用远程教育设施、党员活动室、免费借阅报刊书籍、无偿使用文体活动设施等资源的政策，使外来流动党员共享村级各类党建资源。加强区域内共建单位党建资源的利用，按照共建、共创、共享、共管的原则，整合共建单位业务、信息、阵地等资源，为外来流动党员提供服务。
3、开展区域化目标服务，创建外来流动党员管理新载体。着眼于发挥外来流动党员为流入地服务的作用，在区域内开展外来流动党员“亮身份，比奉献”活动，设置勤劳致富岗、计划生育促进岗、信息反馈传递岗、生态环境保护岗、社会治安维护岗、政策宣传岗和文明新风岗等岗位，明确岗位职责和要求并公开，使流动党员带头执行村里的决定，带头遵守社规民约，带头维护清洁卫生，带头抵制赌博行为，带头实行计划生育，带头维护社会稳定。同时经常走访外来流动党员，开展外来流动党员交心谈心活动，召开外来流动党员座谈会，为外来流动党员促进区域建设建言献策搭建平台。组织“我为优秀流动党员投一票“、”十佳外来人员评选“等活动，健全政策激励，增强区域内外来流动党员的荣誉感，推进区域内外来流动党员作用发挥。
4、提供区域化服务内容，落实外来流动党员关爱新举措。实施爱心职业推介工作，把推介对象延伸到外来流动党员乃到外来流动人口，对有就业需求的流动党员和外来流动人口提供就业信息和就业指导，帮助区域内外来流动党员和流动人口就业。建立联系结对困难外来流动党员制度，组织有能力的本地党员和生活困难的外来流动党员进行“一对一”和“几对一”的结对帮扶，对生产生活方面有特殊困难或遭遇突发性事件发生困难的外来流动党员，并建立外来流动党员帮困基金给予一定资金救助。在外来流动党员遇到合法权益侵害时，积极为流动党员提供劳动纠纷调解、司法援助、工伤保险、社会保障等服务，切实帮助流动党员解决生产生活中出现的困难和问题。(澧组李晓华推荐)
