近年来,按照省委书记徐光春同志“大力发展劳务经济”指示精神,禹州市在采取措施大力发展劳务经济的同时,将流动党员留守家庭的帮扶工作作为一项重要工作来抓,切实解决他们的留守“三难“问题,使他们能够在外地安心工作,发挥作用,回报家乡。
一、建起农忙帮扶队,解决留守家庭生产难。一是调查摸底。每年的农忙时节,该市乡村党组织都提前深入村、户,对在外出务工党员的家庭劳力状况、种植面积和任务、经济承受能力等情况进行详细调查,根据家庭有无劳力、有无亲邻帮助、有无经济负担能力等情况进行分类,登记造册,做到村不漏户,户不漏人,并建立完善的书面及电子台帐。二是建立农忙帮扶队。各乡镇党委都建立了农忙工作指导协调组织,动员机关党员、干部和共青团员、积极分子组成帮扶工作队,深入到田间地头帮助外出务工党员留守困难家庭;村级党组织也成立了由党、团员、村组干部组成的帮扶队,帮助留守困难家庭搞好农业生产;该市还在团员青年中发出倡议,成立了志愿帮扶队,深入乡村开展帮扶,从而在全市营造出了“你在他乡安心务工,我在家乡助收帮扶”的浓厚氛围。今年夏季,全市共组建各级“三夏”帮扶队682支,工作队员达到6263名,累计投入帮扶资金31万余元,帮助留守困难家庭完成夏收、夏种面积8万亩,为外出务工人员节约往返路费600余万元。
二、建起留守儿童托管站,解决留守儿童看管难。一是集中管理和分散管理相结合。乡、村两级对留守儿童逐个建立档案,乡镇专门成立了教育、公安、团委、妇联等相关部门组成的留守子女监护管理领导组,对学龄前儿童采取集中管理的办法。如该市小吕乡专门建起了“双育”、“育苗”两所幼儿园进行集中教育管理。对正在上小学或者初、高中的留守学生,采取班主任、村妇女主任和妇女小组长负责管理、现有监护人监护的方法进行管理,坚持做到每天对孩子们“见上一面、问上一句、关心一下”,使他们感受到与其他孩子一样的温暖与关爱。二是建立联系制度。村党组织负责指定专人定期向外出务工党员通报孩子们的学习情况、操行情况,共商教育之策;定期督促提醒他们与孩子通电话、写家书,多交流,多联系;定期到孩子们家中进行家访,了解他们的心理,了解他们有什么困难,帮助他们解决实际问题。三是整合市直部门力量,形成对留守儿童关爱的合力。该市教育部门在全市初中试行了“成长导师制”,对留守孩子心理上指导、学习上辅导、生活上照顾,并且在鸠山乡设立了师资力量最强、教学质量最高的“希望班”,专门招收留守学生。“六一”儿童节,市妇联全体同志带上书包、电子琴等文体用品,深入到农村看望留守儿童,为这些孩子送去了节日的祝福,也送去了父母一般的关爱。
三、建起留守老人之家,解决留守老人照顾难。一是集中供养。依托村级五保大院,采取集中供养的方法精心照料留守老人。小吕乡黄榆店村的王长水老人,两个儿子均在深圳打工,老伴去世早。乡村党组织安排他住进了五保大院。现在两个儿子每月寄回来200元钱,其他的事都由村里管起来,农忙时节也根本不用自己操心,两个在外务工的儿子也消除了后顾之忧。二是实行“五个一”联系制度。村级领导班子成员分工联系留守老人,坚持做到每周到老人家中走访一次,了解老人有什么思想顾虑,有什么实际困难,身体健康状况等;每月组织村里党员、干部到老人家中义务劳动一次,帮助老人干农活,打扫卫生;每月组织一次留守老人见面会,让留守老人聚在一起谈谈心、说说话,相互之间多交流;每月让老人与在外务工的子女通上一次电话,说说彼此的近况,叮嘱他们在外安心工作,也减少老人的思亲之苦;每到端午、中秋等中国农历传统节日,到老人家中进行看望,不让他们感到失落,而让他们感受到亲人一般的温暖。
对留守家庭的关爱,从根本上解决了外出务工人员的后顾之忧,使他们更能够在外集中精力,努力工作,也使得劳务经济的发展呈现出了迅猛发展的态势。全市输出转移农村劳动力累计达到了38.1万人,比2002年增加了28.8万人,年劳务收入达到16.1亿元,比2002年增长了13.1亿元,劳务收入为农民人均纯收入贡献了33%的增长率,该市也获得了“全国劳务输出工作示范县”荣誉称号。