东河区委针对流动党员这一特殊群体的新变化，通过调查摸底、建立规章制度、成立流动党员管理中心党支部、创新活动载体等办法，使流动党员做到流而不散、流而不断、流而不乱，保证了流动党员处在党组织的有效管理、监督之下，采取四项有力措施，做到“四个明确”，为流动党员发挥先锋模范作用创造了条件。
一、认真摸查，建立流动党员管理台帐，做到“底数明确”。
发动全区各级基层党组织充分利用宣传阵地，采取入户动员广大党员参与等方式，在党员群众中开展开展认真的调查摸底工作,摸清了全区流动党员的数量和基本情况。在全区各级党组织和广大党员中全面推行了《流动党员管理台帐》、《流动党员信息卡》、《流动党员管理手册》（以下简称帐、卡、册）的使用工作，通过党委（总支）统一建立《流动党员管理台帐》，支部保管《流动党员信息卡》，党员发放《流动党员管理手册》的办法，实现对流动党员平时表现、外出参加组织活动、交纳党费等情况进行有效的动态管理。
二、理顺关系，及时成立流动党员管理中心，做到“关系明确”。
按照党章和中组部的有关规定，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，在各街道党工委和河东镇党委成立了隶属于街道党（工）委领导的流动党员管理中心党支部，明确要求管理中心党支部书记由街道、镇党（工）委专职副书记担任，切实加强和改进了对流动党员的管理和党的基层组织设置。
三、建章立制，切实加强对流动党员的教育和管理，做到“制度明确”。
一是按照党章和有关规定认真做好流动党员组织关系接转工作。对于外出时间六个月、地点相对固定的流动党员把正式组织关系转到所去单位党组织；对于党员外出六个月以内，或因种种原因无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》，或开具党员证明信，参加所去单位党组织的活动。二是完善流动党员管理有关制度。各流动党员管理中心党支部都建立了流动党员档案，对流动党员基本情况、流动原因、去向以及发挥作用等情况进行登记，及时掌握其动态。三是建立了联系人制度，明确专人负责，定期与流动党员进行联系，了解掌握他们的思想、学习和工作情况。四是严格执行《流动党员管理手册》制度，将流动党员在流入地参加党组织生活的记录作为民主评议党员的重要依据。五是登记、汇报制度。外出时间在3个月以上的党员，外出前必须向所在党支部报告，报告的内容包括：外出原因、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。外出党员不论去哪里，每3个月必须向所在支部通过书信、电话等方式如实汇报一次思想、工作、生活情况，并积极向所在支部提出意见和建议。
四、创新载体，不断改进流动党员管理的手段，做到“方法明确”。
结合实际，开展了“五个一”活动，即，“一人一卡”，党组织给每个外出党员建立一张情况登记卡，掌握外出党员各方面情况。“一支一联”，即，根据就近原则，挑选素质好、有一定工作能力的支部成员或党员骨干与外出党员结成对子，具体落实流动党员的各方面情况，“一季一访”，即，要求外出党员所在党支部至少每个季度要到外出党员家中走访一次，跟踪了解外出党员家属的思想、生产生活等家庭情况，把管理和服务工作做细做好。“一年一问候”，即，重大活动日，党支部每年至少要与外出党员联系一次，带上组织对党员的节日问候，提醒党员时刻不忘自身的责任。“一年一评议”，即，每年年底，党支部要对外出党员进行民主评议，评议侧重是否遵纪守法，是否执行了流动党员管理的有关制度，是否致富带富等，通过以上“五个一”具体工作的开展，切实解决对流动党员管理难的问题。（澧组荐）
