岱山县根据党员从业结构的变化和党员流动频繁的特点，总结先进性教育活动经验，整合各方面力量，建立健全有关机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性。
一、健全三项教育机制，解决党员教育难问题。总结以往工作实践的成功经验，坚持与完善了流动党员教育工作的四项基本制度。一是实行党员外出行前教育。党组织在流动党员外出前，对其进行一次谈话以加强教育，并要求流动党员定期或不定期向原单位党组织汇报思想、工作情况。二是建立党员联络员制度。实行专人定期联系制度，明确一名外出流动党员联系人，实行“双向交流联系”， 经常性地同流动党员开展谈心交心，并建立“流动党员联系册”，结合联系人恳谈制随时更新档案信息。三是实行 “巡回教育”制度。抽调骨干人员作为党课辅导员，在定海、温岭、椒江等地设立学习点，因地制宜，组织党员进行学习培训。
二、构建联管联教网络，解决党员管理难问题。实行“双重管理”，坚持内抓与外抓并举，双向联动，形成合力。对流出党员，实行“三出三管”式服务和管理，一是采取集出集管模式，即正式党员3人以上集体外出、地点相对集中的，建立临时党组织；二是采取散出集管模式，即在分散外出、流动地相对集中的党员中建立临时党组织，进行统一管理；三是采取散出散管模式，即对个别外出地点不固定、流动性大的党员，发放《流动党员活动证》，凭证参加所在地的党组织活动。对于流入党员，实行辅助协管、代教代管、转入接管的服务和管理，并与流出地党组织定期加强联系沟通，双向通报反馈流动党员在当地思想、学习、工作和生活情况，对流入党员进行有效管理。
三、完善组织设置模式，解决组织运作难问题。根据流动党员的分布和流动特点，灵活采取独立组建、联合组建、挂靠组建、依托组建、临时组建等多样模式，着力消除组织覆盖死角。具体做法是：在流动党员相对比较集中，有3名以上党员，条件比较成熟的企业和机构中单独组建党组织；党员不足3名的，依托乡镇或社区（村、居）为单位建立党组织；在条件成熟的的乡镇，建立流动党员服务中心，实施统一管理；依据工业区、人才交流中心、集贸市场等建立党组织。
四、依托党建活动资源，解决党员活动难问题。将党组织活动同流动党员管理联系起来，创新活动方式，有效解决流动党员“活动无场地、缺资金、时间无保证”等实际困难。一是依托先进企业文化50强创建活动，根据非公企业中外来流动党员分布广、易集中的特点，精心组织活动，进一步增强外来流动党员对企业的认同感。二是依托“党员服务岗”，积极组织下岗党员参与社区党员志愿者服务队、义工队伍、党员联系户等活动，发挥下岗党员在社区管理、建设和服务中的作用。三是依托党员联系群众活动，对流动党员进行“亮相”，强化了党员责任、岗位责任和社会责任，促使流动党员履行党员义务，并为群众认识党员、评议党员创造了条件。
（澧组吴荐）
