近年来，象山经济形成鲜明的县域特色，呈现出行业强势集聚的态势。为有效地实现党对行业的政治领导，促进又好又快发展，该县从行业特点和规律出发，不断创新工作机制，统筹党建资源，努力构建行业党建工作新格局,取得了明显成效。
一、突出“条状”结构，探索行业党组织设置模式。目前，象山行业党组织设置模式主要有三种：一是依托县级业务主管部门设置行业党组织。通过在主管部门建立行业党（工）委、行业党总支，实行党建工作与主管部门的业务管理同步跟进，把党建工作渗透到行业内各企业，实现全覆盖。2005年，县委针对建筑企业总部大多在上海、宁波等地，党建工作相对滞后的状况，依托县建筑业管理局，成立县建筑企业党工委，把原来隶属于11个部门的25个建筑企业党组织，统一划归县建筑企业党工委管理，有效改变了县建筑业管理局只负责业务指导不负责党建工作指导，原挂靠部门只负责党建工作指导不负责业务指导的“两张皮”现象。以此为借鉴，依托县工商分局，成立了个体工商户党总支；依托县旅游局，成立了旅游行业党总支。二是依托行业协会、农民专业合作社设置行业党组织。积极推广在行业协会、专业合作社等建立党组织，加强对会员企业、合作社成员单位党建工作的领导。如象山是个中国针织大县，针织外贸出口占全国的近8％。2006年，组建了县针织协会党总支，对遍布于全县的针织企业党组织实行管理。2007年，依托“象山红”柑桔、“梭子蟹”养殖等7个规模较大的农民专业合作社，建立合作社党组织，领导开展县域内本行业的党建工作。三是在特色区域直接设行业党组织。对象山经济开发区、产业园区、镇乡（街道）工业区一些行业集聚区域，通过组建区域性行业党组织，有针对性地开展党建工作。2007年，鹤浦镇针对船舶制造业区域集聚的特点，成立了船舶基地党总支，统一领导本区域8家船舶制造企业的党建工作。今年初，象山经济开发区成立了党工委，将开发区内291家企业按行业分类组成了电器、模具、机械制造等行业支部，按行业特点开展党建工作。截至目前，全县已有21个行业党组织，其中党（工）委3个，党总支4个，党支部14个。
二、坚持县内统筹，健全行业党建保障机制。根据组织化、社会化、规模化的要求，统筹整合行内行外、党内党外等各种党建工作资源，完善多方共同推进、个体共同参与的行业党建工作机制。一是统筹领导力量，建立行业党建工作领导机制。建立非公企业党建工作联席会议制度，专门成立非公企业党建工作领导小组办公室，经常深入开展行业党建工作专题调研，定期召开联席会议，对行业党建工作出现的新情况、新问题进行分析研究、全面把握，及时向县委提出意见、建议。二是统筹工作力量，建立行业党务工作者动态供求机制。加强行业党务工作者的“储蓄”，坚持从行政事业退休人员、县管退二线干部、大学生农村（社区）工作者等人群中物色行业党务工作者，形成人才库。县委组织部演好“中介”角色，对各行业的党务工作者需求状况进行定期分析排摸，推介一批素质高、业务精、能力强的党务工作者进入行业从事党建工作。三是统筹工作平台，建立行业党建工作服务机制。按照便于行业党组织开展活动、便于业内党员参加组织生活的原则，优化党员服务中心的布局，强化软硬件设施，深化党组织服务党员和党员服务群众的功能定位，积极拓展各种服务项目，使党员服务中心成为行业党建工作的坚强阵地，成为党员群众心中的“红色殿堂”。目前，已建成行业性党员服务中心15个。四是统筹工作经费，建立行业党建工作资金保障机制。通过财政划拨、党费列支和企业出资等多种渠道，保障行业党组织的工作经费，允许行业党（工）委留存所有党费用于党建开支，行业内企业出资的党建经费作为企业经营成本，实行税前列支。
三、强化作用发挥，增强行业党建工作活力。在做好行业党组织组建工作的基础上，该县以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为目标，以“服务行业、服务员工、服务社会”活动为载体，以打造行业文化、提供专业服务、促进行业自律等为内容，以行业党建带行业群团建设和开展符合行业规律的活动为抓手，从有作为中谋求有地位。一是孵化衍生党组织。推行“N+1”的行业党组织设置方式，即N个单独党组织，1个联合党支部，将一些不具备单独建立党组织的业内党员，编入联合党支部进行管理，通过下派党建工作指导员、积极在企业一线职工中发展党员等途径，待条件成熟后，单独成立党支部。建筑企业党工委积极探索“支部建在项目部”的党组织组建方式，施工面积1万平方米以上的项目部均建立了党支部，还在泰国、利比亚等国建立了项目部党支部。二是致力行业文化建设。行业党组织监督和协助行业协会依法制定业内有关规程，规范业内经营准则，促进公平竞争。贯彻落实“两创”战略，加大创业创新宣传力度，提炼行业精神内涵，引领行业文化建设，凸现党组织在塑造行业核心价值观上的主导作用。针对《劳动合同法》颁布对劳动密集型的针织行业产生的影响，协会临时党总支广泛调研，认为这既是一次考验，又是一次机遇，着力加强以“艰苦创业挖潜力、抢抓机遇提品位”为主题的舆论宣传，使我县针织行业实力得到了进一步增强。2006年，建筑企业党工委针对全国工程建设中的商业贿赂等不正当竞争现象，专门召集各建筑企业负责人，开展党风廉政教育，进一步端正我县建筑行业的行风。三是开展各种活动。通过联合工、青、妇等群团组织定期开展技术比武、岗位评比、行业合理化建议、一对一结对、文体娱乐、爱心帮困等活动，增强行业党组织的内部凝聚力。2007年底，鹤浦船舶基地党总支牵头开展了切割、电焊、打磨、喷漆等工种的技术比武，受到了广大业主和党员职工的一致好评。另外，通过开展“慈善一日捐”、帮困助学、行业党组织与村党组织结对、党员志愿者服务等活动，增强行业党组织的社会影响力。2007年，仅建筑、针织两个行业的企业，捐助社会公益事业的资金就超过1000万元。四川汶川特大地震灾害后，各行业党组织累计捐款捐物达500余万元，支援灾区重建工作正在谋划中。 |
