原广东省坪石矿务局关闭破产后，所辖1万多人口的矿区有7000多职工需要分流安置，维稳工作任务十分艰巨。新成立的广东省煤炭工业总公司坪石留守处党委，强化基层党建，创新管理模式，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，使百年矿区转制后实现平稳过渡，近几年没有出现大规模群体性上访事件。
一是以社区管理模式强化基层党建，筑好“维稳墙”。打破原企业管理格局，引进社区管理模式，在各个生活区重新设置党总支部，再按小区建立党支部，将已撤销的原矿务局20多个二级单位党组织的1000多名党员进行统筹安排，就近编入党支部。在各生活区配套建立了党员电教室、党员学习活动室等，使党员保持正常的组织生活，充分发挥党组织和党员在维护矿区稳定中的积极作用。
二是以支部加居委模式创新基层党建，建好“维稳网”。在原企业各厂矿组建了居民委员会和居民小组，与党总支部共同以社区形式管理矿区，形成了党支部书记与居民小组长“一肩挑”、党支部班子成员与居民自治组织交叉任职的党建工作新模式。定期召开党员代表、职工和居民代表座谈会商讨矿区事宜，预防了群体上访和越级上访事件发生。
三是注重发挥老党员的先进性作用，组好“维稳队”。在基层党支部选举时，注重引导有一定党务工作经验、热心为民办事、在党员群众中有较高威望的退休或退养老党员参与党内事务管理。老党员上任后发挥自身优势，了解社情民意，组织党员开展义务劳动、义务治安巡逻等活动，及时宣传党和国家的方针政策。在老党员的带动下，广大党员带头学习、宣传、贯彻国家信访条例，为群众办实事、做好事蔚然成风，成为化解矛盾、劝解上访的主力队，为维护矿区的稳定发挥了重要的作用。
四是坚持以人为本管理服务矿区，架好“维稳桥”。落实领导干部信访包案工作责任制，并将责任层层分解到党员干部身上。组织机关干部下基层，变上访为下访，以座谈、家访、个别谈心等形式，倾听民声，了解民意，调解民事，宣讲政策。改变处理信访的方式方法，及时解决民生问题和一些历史遗留问题。改善矿区生活环境，建设健身休闲场所、增设文体活动设施、新建农贸市场等。同时在每个矿区建立以党员为骨干的义务治安巡逻队、健身歌舞队和为民服务小分队等，经常组织开展矿区公益活动和文娱活动，使矿区职工群众真切地感受到了党的关怀和组织的温暖，自觉参与矿区维稳，共同推进平安和谐矿区建设。 |
