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| 发布日期:2008年08月29日 来源: 网络转载 点击次数: |
近年来，湖南沅江市积极拓宽社区党建工作思路，以社区党建为龙头，以社区建设为载体，以社区服务为抓手，以社区稳定为前提，进一步推进了社区党建工作的健康发展。
注重社区干部队伍建设
一是配齐配强社区党组织班子。采取机关下派、离退休党员中选聘、社区居委会党员干部兼任、面向社会公开招聘等多种方式，把一些政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才充实到社区党务干部队伍中，优化了队伍的年龄结构和文化结构，实现了社区党务工作者的专职化、年轻化。目前，我市社区党组织班子中，年龄在45岁以下并具有高中以上文化程度的人员达到85%以上。同时我们还积极推进社区党组织成员与社区居委会成员“双向进入、交叉任职”。二是狠抓教育培训，提高整体素质。市委组织部出台了社区党组织负责人定期学习培训制度，市委每年举办1-2次培训班，对社区干部进行城市建设与管理、社区党建理论、市场经济和社区工作方法等方面的集中培训，并适时组织部分社区干部跟班学习、现场观摩、外出考察等方式，加大对社区干部的培训教育，提高干部素质，提升其服务群众的能力。三是规范考核管理，建立和完善了社区干部待遇保障制度。通过制定社区干部管理办法、社区党建工作考核管理办法、群众监督评议等各项制度，把加强社区干部管理落实到社区党建工作的各个环节中。同时，对确实不能胜任工作的社区干部采取轮岗、交流等方式及时予以调整。
注重社区党组织建设
一是调整社区党组织设置，理顺党员管理关系。近年来，农村大量富余劳动力涌入城区，城区许多国有集体企业下岗职工变成了“社会人”，计划生育、治安管理、城市创建、党组织设置等工作又没有及时与社区对接，造成了社区管理上的一些盲区。针对这一现状，我们根据社区党员人数的多少，按照“一居一支部”的要求，及时调整和健全党的组织。街道党委由基层党委改成党工委。社区凡有3名以上正式党员的，单独建立党组织。没有党员或虽有个别党员尚不具备单独建立党组织条件的，也在积极创造条件，争取尽快把党组织建立起来。其中有50名以上党员的社区，成立党总支；有100名以上党员的，成立党委。在新设立居委会时，同步设立居民区党组织，逐步消除居民区党建工作的空白点通过调整，不仅使社区党组织设置满足了社区开展党建活动的需要，而且把所有社区党员都纳入了社区党组织管理的范围，从根本上理顺了社区党员管理关系。同时，我们针对城郊由于城市开发而出现的个别农村党组织与社区党组织混合管理或由村级党组织直接领导和管理的社区的现实情况，我们实行农村、社区支部分设，单独建立社区党组织。如我市金田社区和百竹社区成功的实现了农村社区支部分设。二是加大投入，多措并举，着力解决社区党组织活动经费和基础设施建设问题。市委建立基层党组织工作和活动经费保障机制，按照党员年人均不低于60元标准核定社区、“两新”组织党组织工作和活动经费，由党费、财政全额承担；同时，我们本着资源共享的原则，与社区周围有条件的机关、企业、学校等单位协调，结成定期或长期“共建关系”，有效地解决了社区党组织活动经费短缺、场地不足问题。
注重规范党员管理
一是对社区党员进行分类管理。我们按照流动党员、离退休党员、驻区在职党员等不同情况，将党员分类造册登记，有针对性地加强教育管理。同时我们注重发挥离退休党员和社区老干部的作用，按照“四就近”（就近学习活动、就近医疗、就近发挥作用、就近照顾）原则，做好照顾、服务工作，充分发挥他们政治觉悟高、理论功底深、实践经验丰富等特点，主动邀请和吸收他们参与到社区工作中来。对于流动党员，特别是外地流入党员，我们通过建立社区流动党员服务站等形式，及时为流动党员提供必要服务，帮助他们解决一些实际困难，并通过推行流动党员活动卡、确定联系人等制度，加强对流动党员的教育管理。如建立了金田社区、和平社区两个流动党员活动中心。
二是开展了社区无职党员“设岗定责”工作。近年来，市委组织部出台了《关于开展社区无职党员“设岗定责”活动的通知》，要求各社区结合自身实际，设定相关义务岗，号召有条件、有积极性的党员参加到“设岗定责”活动中来，让普通党员发挥作用职责化，真正作到有位、有责、有为。并对上岗党员要进行登记造册；今年，结合全市开展的党员承诺制活动，各社区建立了无职党员设岗定责公开栏。同时，市委将社区无职党员设岗定责情况作为年终评优、评先进的一项重要考核内容，列入乡镇、街道创先评优工作之中。
三是充分发挥社区在职党员的作用。近年来，我市建立并积极推行在职党员工作单位与居住社区双向管理制度，充分发挥社区辖区内单位党组织和在职党员参与社区建设、服务社区居民的模范作用，在全市开展了单位党组织和在职党员到社区“双报到”活动，将机关事业单位党员管理和模范作用发挥，拓展到8小时之外。同时，为加强社区党员的经常性教育管理，我们在各社区党组织建立了“党员活动日”制度。要求社区党组织无特殊情况，必须组织党员开展党建活动。每个党员要提前安排好生产工作，集中精力开展活动，不得随意请假。党员活动日的主要任务是召开党的会议、组织学习培训、过组织生活、开展义务服务等四个方面，每次活动由党支部具体组织，社区党总支进行指导检查，并对各支部活动情况开展评比。如今年4月6日，韩加汊社区组织全体社区干部和社区保洁员一起上街打扫卫生，清扫路段1500多米。在职党员实行“一帮一”的扶贫帮困政策，选好帮困对象，让群众得到实惠。
注重丰富党建活动内容
近年来，我们通过设立党员联络服务站、发展优秀分子入党、选派党建工作指导员、联络员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法开展党的工作，为建党组织创造条件。同时，社区党支部注重发挥志愿者队伍作用，根据志愿者队伍的构成情况和服务意向，社区党支部分类组建了党员志愿者、民警志愿者、夕阳红志愿者等队伍，各志愿者服务队围绕居民需求，广泛开展了宣传教育、帮困资助、治安巡逻、医疗服务等各类服务活动。如对社区五保户、特困户的房屋进行修缮、对网吧、游戏室进行清理整顿、对下水道和输水管道进行清理和改造等等，让群众真正感受到党的温暖。
一是开展全方位、多层次的社区服务。各社区党支部根据各自的具体情况，以服务社区、发展社区、稳定社区为目标，着眼于了解和满足社区群众多层次、多样化的需求，经常组织居民开展丰富多彩、健康有益的文体、科技活动，巩固党的思想文化阵地和群众工作阵地，以党建工作促进社区两个文明建设。特别是如和平社区居委会成立了关心下一代协会，建立了青少年活动室，创办了家长学校，组建了家长委员会，开展丰富多彩的“关爱”活动，取得了良好的社会效益，荣获“湖南省模范居委会”、“益阳市十好居委会”。
二是开展帮扶下岗党员活动，发挥了党建工作在社区再就业中的促进作用。各社区党支部积极探索有效途径，在具体帮扶方式上，组织有能力的社区党员与下岗党员结成帮扶对子，对被帮扶对象在思想上扶志、能力上扶技、行为上扶正，直到被帮扶对象实现再就业。如金田社区协助办事处劳动保障站安置下岗职工，组建了由下岗职工为主的物业公司，统包了社区的各种家政服务。同时市委每年委托市委党校、其他中介培训组织举办电脑、服装加工等培训班，为下岗职工的再就业注入新的知识和技能。 |
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