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“梁武帝管理法”的前世今生

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  发布日期:2008年08月30日  来源: 互联网    点击次数:
世间诸事治何最难?治水?治病?其必曰:非也,治人最难。
  因为治人最难,所以数千年来伟大的帝王将相发明的“御人之术”,乃中华传统文化之瑰宝,至今仍为国人所沿用。如今,功德无量的帝王们被纷纷搬上荧屏,一个个指点江山,气度恢宏,向亿万观众们演绎着登峰造极的“御人之术”, 以备当代民众为人处事之借鉴。
  但是,我们在翻阅史书时会发现,也有一些为御人之术做出开创性贡献的帝王,尽管劳苦功高,泽被后世,却仍然寂寞地躺在历史深处不为人们所熟知。梁武帝萧衍就是一例。
  公元502年,萧衍迫逼齐和帝禅位于己,并改国号为梁,开始了长达47年的皇帝生涯,后获谥号曰武皇帝。在皇帝任上,梁武帝愈来愈感受到一种无形的压力,这就是自己手下的文臣武将们的晋升需求,以及士族豪强们的求官欲望。如果不能满足的话,将会削弱他们的忠诚度,危及自己统治的稳定性。但梁国偏安东南一隅,地狭人稀,官位数量不多,空缺有限,僧多粥少难以调和。怎么办?
  这难不倒谋略出众、工于心计的梁武帝。职位不够可以造,空缺不够可以加,人的创造性是无穷的。于是,梁武帝将文官定为九品十八班,武官定为十品二十四班。从最低的第一班升到最高的第二十四班,逐次升迁,可以缓解许多视官僚等级为生命的士子的心理需求。尽管如此,官位仍然有限,不能容纳愈来愈多的求官者,于是梁武帝本着对下属政治前途负责的态度,再一次出台措施,把当时梁朝所辖的二十三个州扩充为一百零七个州,又按州的大小分为五品,从下品州调任至上品州也算职务晋升。由于国土狭小,有些新设的州竟然仅辖几个村庄,连设州衙的地方都没有。尽管如此,级别也是“州”一级,所以晋升者仍然获得到了心理安慰。
  官员们在职务和级别晋升中获得满足,同时换来了对皇帝的忠诚,两全其美。这帮助梁朝保持了四十余载的稳定。梁武帝没学过行政管理学,但其手段却颇具行政管理头脑。为了尊重他的原创性,我们姑且将其做法称为“梁武帝管理法”罢。
  梁武帝之手段无非两种:一是拉长官僚等级链,不断用晋升的诱饵来激发求官者的升职快感;一是增设职数,满足更多人做官的渴望。这无疑是御人之术的伟大发明创造,并为后人所效仿。比如在封建社会的黄金时代——唐朝,为了让更多的官员品尝到做官和升迁的快感,皇帝也把全国的州分成上中下三等,同时设置了大量的员外官、候补官。由于官员数量过多,“士十于官、求官者十于士、士无官、官乏禄,而吏扰人”成为当时的真实写照。
  根据“马斯洛”的人的需求层次理论,人们在吃饱肚子后,会产生对人生价值的追求。而对于被“官本位”思想浸淫了数千年的中国人来说,人生价值往往与仕途成败密切相关,人生价值实现得如何,往往取决于行政职务和等级的高低。所以,历朝历代中国的精英人士纷纷挤向仕途,“千军万马挤独木桥”,也算是历史上的一大奇观。
历史总是惊人地相似。一千多年后的今天,我们仍然不得不面临与当年梁武帝相同的困境。面对济济如过江之鲫般的求官者,“梁武帝管理法”仍然不失用武之地,只不过手段更加丰富,更有现代色彩了。
  先看增设职位,手段之多不胜枚举。例如:千方百计增设副职,以至于一些乡镇有十多个副乡镇长,一个局有七、八位副局长,比一般同志的数量还多;一有机会就增设机构,成立馒头办、巡视办、稳定办、创安办、蔬菜办之类的“常设机构”,不但获得了重视某项工作的称赞,而且又增添了职位,何乐而不为?以上仅是常规之举,还有另一手段更绝——增设行政区划。增加一个行政区划,就等于增加了一级政府机构,增加了数量巨大的职位,真乃积德行善之举。过去的省、县、乡三级行政区划,如今都变成省、市、县、乡四级了,是否违宪姑且不论,地区变成“省辖市”,就有了设置人大、政协等机构的资格,将会产生多少领导岗位?尽管有人为“地改市”找来诸如促进经济发展、加快城市化步伐等借口,其实圈内人都明白,“地改市”的最大动力,是为了满足一些人升官的渴望。如果以上手段用尽,职位仍然收不抵支的话,还有一个绝招足以解决供求不平衡的问题,这就是:把民间团体也纳入官僚等级。现在的大学、企业、工青团妇、文联、工商联之类的所谓“民间团体”不都是“相当于某某级”吗?于是就有了副部级大学、厅级大学,国家级企业、省级企业、市级企业、县级企业、乡级企业……等等这些有中国特色的东西。“民间团体”还有一个优势,就是数量不必受法律限制,弹性很大,应该是一个比较好的官位“宝库”。
  再看拉长等级链,手段就更令人拍案叫绝了。过去从A级升到B级只需一步,现在求官者多了,如果官位老是不升的话,一则做官者失了面子,二则影响了人们工作的“奔头”。为了营造升职的假象,便在AB两级之间人为设置一些过渡级别,比如“后备干部”、“副B级”、“A级职务享受B级待遇”等,或者将A级机构升半格成为副B级机构。这样,能够让不少人每隔几年就能体验一回升迁的快感,既让人们感到有“奔头”,又符合法律对职位人数的限制。
  当然,也有一些人担心:总有一天官位会用完,职位无可再增添,等级链无可再拉长。其实这低估了我们的智慧。比如:现在我们的地方领导集体有四大班子,未来我们可以增加到五大班子、六大班子……;现在我们的行政区划是省、市、县、乡,以后我们可以在两个层级之间加上副省级、副市级、副县级、副乡级等行政区划,现在不是已经有许多地方正在这样做吗?总之,人的智慧是无穷尽的,未来的官位也是无穷尽的,我们大不必担心无官可升。
  官僚人生,是中国人最羡慕的人生,在官僚等级的升迁中耗尽青春的方式,是最能体现中国人价值的方式。近来,在西方腐朽思想的影响下,一些人开始攻击中国人的这种价值观,说应该向西方人那样把有限的人生用在更有“意义”的事情上,比如:终生从事慈善事业、终生投身于枯燥的学术研究,……这是典型的未开化的思想,说明西方人的思维是多么落后多么顽固。看看那些整天在实验室和研究所里埋头钻研的西方人,他们体会不到职位升迁和评职称的快感,是多么的悲哀呀,这样的一生实在不值。
  所以,我们要坚决抵制西方腐朽的人生观,维护我们自己的“官僚人生观”。伟大的“梁武帝管理法”,我们还是要坚决地运用下去。尽管所谓等级、官位之类,不过是“治人者”摆设好的套儿,明目张胆地来钓取别人的青春,但有了功名利禄,青春算个球?!
  只是,在为“梁武帝管理法”唱赞歌的同时,我心里隐约地联想到了一种动物,那些被关在转笼里的小白鼠,它们一生唯一的任务就是不断地向前爬,虽然时时都有前进的假象,可这只是笼子在转,它们终其一生都走不出那狭小的转笼。
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