近年来,澧县车溪乡从五个方面促进你们增收,有力促进了新农村建设和和谐社会建设。
一、靠稳定粮食增收
就整体而言,国内粮食等主要农产品已由长期短缺变为总量大体平衡,过去的卖方市场变为买方市场,粮食生产同时受到资源和市场的双重约束。不少地方政府为增加农民收入,引导农民进行了大规模的农业结构调整,出现了一些“万元田”和“万元地”,但从最近10年结构调整的实践看,真正能够取得优质、高效、持久的项目和地域非常有限。粮食生产仍然是主产粮区农民的主要任务,既能保证国家粮食安全,又能保障农民的基本生活。一是在高效优质上作文章。农民生产的粮食,不仅要卖出去,而且要卖个好价钱,关键是解决好品种和质量。应把优化粮食品质、提高耕作水平、改善农田水利基础设施,当作调整农业结构、增加农民收入的一项重要工作来抓。二是在加工转化上作文章。粮食在流通领域的增值空间往往高于生产领域。实际上粮食流通体质的改革,早已打破了粮食在流通环节中的垄断,为农民从事粮食的加工转化提供了宽松条件,各地可以抓住市场,依托龙头企业、基地、协会等形式组织农民进行粮食的加工转化,有效地整合农业各生产要素,达到增加农民收入的目的。
二、靠发展民营增收
因受到资源限制,提高农民收入就必须解决农民的出路。发展壮大民营经济,可以为农民提供更多的就业空间,和单纯的劳务输出相比,这样做的好处在于既解决了农民工的出路,又使他们“离土不离乡、农工两不误”。每增加一个就业岗位,其经济收入相当于一个三口农业家庭年人均纯收入之和,就能解决至少1个人奔小康。澧县三建公司是车溪的龙头企业,带动了全乡建材、安装、化工等项目的发展,加上原有的一些工业项目,现在每年该乡的企业能够为本乡农民提供2000个左右的就业空间,年约支付工资1800万元。发展民营经济中,主要是大力招商引资和优化经济环境,鼓励、引导、感召一部公外出务工或经商人员中先富裕起来的人员返乡创业。车溪乡从1999年起共完成招商引资2100万元,先后引进了雅豪化工、益维汽配、城头山良种、新锐建材、远超塑胶等一些规模较大的项目。为了继续加大招商引资力度,在不违背国家法律的前提下,实行政策无底线,广泛发动全乡开展招商引资。
三、靠发展养殖增收
传统的粗放型农业是在相应的技术条件下,依靠廉价劳动投入,取得较高的单位面积产出。但随着规模经营的扩大,土地产出率会反而下降。因此,扩大耕地的规模经营必须与提高农业集约化程度紧密结起来,走集约化的现代农业之路。当前集中田地进行规模种植的难度很大,可以尝试在规模养殖上作文章。养殖业受土地资源的限制较小,但风险比种植业要大,关键是项目要对路,方向要科技化、市场化、社会化。近年来,车溪乡的生猪养殖已初步形成规模,受到省市县各级领导的重视与支持。一是猪肉有广阔的市场前景。国家商务部公布的消息表明,现在国内的生产还远远达不到人均储备1公斤猪肉的能力,欧美一些发达国家认为饲养的成本过大,对猪肉的需求也大多依赖于进口,由于出现求大于供,猪肉的价格在一个时期不会下降。二是养猪的利润空间较大。以自繁自养为例,一头100公斤标准商品猪,每头猪可获利280-310元。三是容易带动地方形成产业。一个地方产业化程度的高低,首先是看有没有龙头项目的牵引,再看这个项目是否能被大多数人接受。现代化养猪,已变劳动密集型为科技密集型,与其它产业相比,更容易被人接受,可以根据财力的大小灵活决定养殖规模。车溪的生猪养殖自2000年开始起步,在规模达到10000头的城头山良种繁育基地的辐射带动下,全乡出现了一大批养猪专业户,其中年出栏5000头的3户,1000头以上的12户,500-1000头的20户,全乡年出栏生猪达到80000头。
四、靠劳务输出增收
从改革开放20多年来,我国农村特别是沿海发达地区的实践看,农民增加的收入中很大一部分是转向经营非农产业得到的。“农村富余劳力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。”尽管受城乡二元结构和劳动者本身素质的制约,增加农民收入最终还是落脚在增加非农收入和减少农业人口这两个点上,最有效的办法就是开展劳务输出。走出家门后的农民要么给人打工,要么自己当老板,无论一哪种,和从事传统农业相比,增收的空间和机会都要多得多。开展劳务输出,政府应充当好四个角色。一是当好向导,让劳动部门真正发挥好信息中枢的作用,快速、准确地提供就业信息,简化一切办证手续,实现劳动力有序流动;二是当好后台,免除外出务工者的后顾之忧,要根据实际出台好一系列关于土地流转的政策,务工人员子女就学的政策,社会养老保险政策等等,确保人走得出去,心放得下来;三是当好老师,为适应市场,提高劳动者的素质,要全面加强对务工人员的就业培训;四是当好卫士,成立专门的法律援助机构,无偿地为外出务工者提供一切可以提供的法律服务。通过这些年的实践,车溪乡每年外出的务工人员都在7000人以上,约占总劳力的一半,其中经营化妆品的不下1000人,他们中百万级的老板就有20多个。每年仅通过邮局的汇款,就超过3000万元,证明全乡农民人均纯收入的一半来自劳务经济。
五、靠盘活全局增收
发展农村经济,增加农民收入,要注意盘活经济全局,具休讲就是要发挥好诚信在农村经济建设中的调节作用,将资本大量投入农村市场,完成一批典型项目的开发。一是通过诚信,提高自身素质。“诚信友爱”是构建社会主义和谐社会的重要内容之一,通过对农民的诚信教育来提高他们的素质,保证外面的资金走得进来,里面的劳务输得出去。二是通过诚信,用好信贷资金。2005年,车溪信用社投放本乡的贷款1600万元,其中直接服务于第一、第二产业的近1000万元,仅生猪养殖一个项目就投放了450万元,当年回收95%。三是通过诚信,搞活“赊销市场”。实践证明,小小的“赊账生意”为农民增收发挥了很大的作用。车溪乡目前共有各类生资营销点62家,年销售额600多万元,其中赊销占50%,亩平达到60多元,相当于每年向农业投放300多万元贷款。(澧组邬同林供稿)