津市利用现代远程教育手段，着力解决当前农村基层组织建设中存在的突出问题，进行了认真的探索和实践。
一是合现代远程教育开放性的特点，探索解决农村基层组织建设中思想观念保守的问题。目前，部分农村基层党组织和党员干部在思想观念上还存在与形势发展不相适应的地方。突出体现在少数党组织工作中墨守成规、一成不变、不敢创新，以至于工作方法不多、方式不多够灵活，成效不够明显；部分农村党员干部思想不够解放，不敢接受新事物，借鉴和吸收先进经验不够，导致致富本领不高，发展经济能力不强。现代远程教育是一个开放的信息传播系统，是与互联网紧密相联的，各种思想、信息异彩纷呈，应有尽有，它们相互交错，相互激荡。这种开放性特点，对促进农村基层党组织和党员干部转变创新思想观念是大有裨益的。对此，我们将两者有机结合，开展了一些富有成效的活动。一是开展现场观摩。充分利用已建站点的“天网”、“地网”等设施，分期分批组织农村党员干部现场观摩，引导他们利用“地网”访问各类与生产、生活相关的网站，通过“天网”收听、观看自己喜欢的节目，让其感受利用远程教育手段获取信息和知识的便捷，在广泛吸取先进知识的同时，体验远程教育的神奇。通过潜移默化的作用，使部分思想观念僵化的农村党员干部能较快地融入到时代的行列。据统计，全市各站点共组织农村党员干部现场说教172次。二是组织现身说法。我们组织那些利用远程教育致富的经济大户，让他们到党员干部中现身说法，以此来促进其思想观念的转变。目前，我们共组织59人次进行了现身说法，取得较好效果。白衣镇农民党员许雪桃，利用远程教育，掌握了茭果和竹木加工技术，并办起了加工厂，年创产值900多万元。通过请他现身说法，带动了该镇党员干部学用技术的积极性。在远程教育的推动下，农村各级党组织及时转变思想观念，理清发展思路，创新工作方法，在农业产业化经营、农业招商引资、农业科技开发等方面取得明显成效。广大农村党员干部也积极了解党和国家在农村的大政方针政策，把主要精力投入到学技致富奔小康上来，在种植、养殖、农副产品加工等领域掀起学技术、用技术、传技术，拓思路、调结构、促增收的热潮，促进了农村经济发展。
二是现代远程教育创造性的特点，探索解决农村基层组织建设中教育培训不活的问题。在以往农村党员干部的教育培训上，存在内容不够丰富、手段较为单一、优秀师资力量不足、教学水平不够高等问题，对党员干部缺乏应有的吸引力，导致学习培训的主动性不强、实效性不够，这与当前提出的创建学习型村镇、学习型干部的要求极不适应。现代远程教育是一种依托信息网络载体开展的远距离、交互式的教育培训，它具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等特点，和其它教育培训方式相比体现出了更多的创新性。它的运用，使农村党员干部的教育培训呈现出了内容的广泛性、形式的多样性、时空的灵活性。在教育培训内容上，我们利用远程教育网络的通信和多媒体手段，开展立体的、动态的、丰富的思想政治教育活动，可以将文字、声音、图像、动画、视频等多种形式融合在一起，通过计算机创造真实的思想政治教育环境，把色彩艳丽的图片、悦耳的音响、活泼的三维动画以及其他多媒体仿真画面，大量生动事例逼真地展现在农村党员干部面前。利用远程教育网络，农村党员干部还可以用匿名的方式自由地发表政治观点和表达思想情感。此外，按照“缺什么学什么”的原则，农村党员干部可自主选择培训内容。针对实用技术缺乏，致富带富能力较差等问题，可学习市场经济、农村实用技术、市场信息等知识；针对组织、管理、协调能力较差等问题，可学习农村政策法规，经营管理等知识；针对基本工作技能缺乏，工作效果不明显等问题，可学习电脑、普通话、写作等知识。在教育培训形式上。我们实行了点播式学习教育与自学相结合（即按规定的学习内容，点播辅导专题和讲座，实行多媒体教学，组织培训对象听课学习，鼓励他们开展网上自学，由培训对象自主选择感兴趣的学习内容）、交互式学习教育与讨论相结合（即针对培训对象在学习培训中所遇到的疑难问题，组织开展网上访谈，或通过点播案例分析和操作示范等方式，答疑解难，同时根据每一阶段的学习重点，经常组织开展分类学习讨论，互相交流学习经验体会）、直播式学习教育与下载辅导相结合（即组织培训对象及时收看上级会议精神的现场直播或重要专题讲座，并通过网络下载相关辅导资料，帮助培训对象进一步领会消化）等形式多样的教育培训方式。在教育培训时空上。我们灵活予以掌握，或利用农闲时间在站点组织集中学习；或分成若干学习小组，约定时间进行学习；或下载资料发放给农村党员干部，利用茶余饭后在家进行自学等。目前，全市各级党组织已利用远程教育手段培训农村党员5000余人次，80%的农村党员干部掌握了2-3门实用技术，具有一定经济实力的农村党员经济大户发展到872户。
三是合现代远程教育灵活性的特点，探索解决农村基层组织建设中党员管理不畅的问题。由于经济的快速发展，当前农村的生产、生活方式已发生了较大变化，人们对土地、组织的依附关系逐渐削弱，流动性不断加剧。由于这些变化，导致传统的农村党员管理模式已无法适应形势发展的需要，逐步呈现出信息渠道不畅、方法比较简单、管理难到位等问题。借助现代远程教育手段的灵活性，将在加强农村党员的管理上有新突破。一方面可实施党员信息网络化管理。可将所有党员信息资料输入电脑，为每个党员建立一个电子档案，利用远程网络，实施全国“一网通”，各地党组织均可做到信息共享。无论何时何地，只要打开电脑，就能查阅到所需要党员的个人信息、现实表现等资料，以便有关党组织对党员情况进行实时了解。党员资料还可以实行异地间的传输，避免了党员因流动带着组织关系介绍信到处跑的麻烦，还可以减少转移组织关系程序过多带来的不便。另一方面对流动党员可实施跟踪管理。在党员信息网络化管理前提下，可通过远程教育网络，对流动党员实施跟踪管理。为每个流动在外的党员建立个人帐户，党员外出时，所在党组织启用该帐户，党员利用远程网络，及时与党组织取得联系，通过电子邮件等手段定期向党组织汇报思想动态、交流学习和工作心得。此外，所在党组织可以通过远程网络视频、音频等手段，为党员在网上讲党课。即使在千里之外，只要有电脑和网络，流动党员与所在党组织就能及时取得联系。同样，组织部门只需定时查阅流动党员的个人帐户，即可全面准确了解其流动情况和思想动态。利用远程教育手段，实现了对农村党员的教育管理由平面向立体、静态向动态、现时空向超时空的转变，使党组织对党员的教育管理更加全面、具体，从而大大提高了农村党员教育管理的水平。
四是结合现代远程教育互动性的特点，探索解决农村基层组织建设中工作方法不新的问题。当前，农村各级组织在处理事务上还过多地沿用老套路、老办法，以致工作效率比较低下，行政成本较高。特别是在农村事务处理上群众参与不够，互动性不强，导致工作透明度不高，影响党群、干群关系。现代远程教育手段在某些农村事务处理中的运用，将大大提高工作效率，扩大群众的参与度和知晓度，增强工作的互动性。一是实行网上政务、村务公开。将政务、村务公开的相关内容，制作成专门网页，以远程教育网络为载体，供群众点击浏览。这样，扩大了政务、村务公开的覆盖面，加快了信息传播的速度，也大大降低了传统政务、村务公开的成本。二是利用网络及时发布各类信息。可将与群众生产、生活密切相关的信息，在网络上及时予以发布，群众在接受教育之余，能及时获知最新信息，从而指导生产、生活实际，解决以往群众获知信息渠道少、不及时等问题。三是设立电子意见箱，实时接受群众监督。利用网络设立电子意见箱，将电子意见箱的网址告知群众，反映情况的群众只需登陆网络，按网络地址打开电子意见箱，输入有关反映的情况就可以了。这样，免除了提意见者害怕受到打击报复的心理负担，便于他们提出更中肯的意见。
(津组 张明焕)
