津市市各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实十七大精神，在农村结构调整中积极引导农民群众致富求发展，收到明显成效。其做法是：
1、政策激励与组织发动并重。首先是制定结构调整思路。出台了一系列经济调整政策与规划。各乡镇积极动员本地干群发展特色农业、订单农业，初步形成了“一村一品、一乡一色”的格局。如新洲镇党委根据本地传统栽培棉花和辣椒的实际，从外地引进良种，成立了由“镇政府+技术推广中心+农户”组成的产业联合体，与湖北、河南等地经营公司签订购销合同，引导农民栽种F1优质棉、朝天椒等特色品种，形成了产业规模。其次是出台奖励政策。吸引农民参与结构调整，全市9个乡镇都结合实际出台了以奖代投、低价发包、保底价收购等办法。如棠华乡以奖代投政策规定，凡当年承包水田面积20亩、50 亩以上的大户在完成上交税费任务的基础上，由乡政府一次性奖励现金500元、1000元。再次是建立了工作责任制。四大家市级领导、主管部门负责人、所有镇干部层层建立了工作责任制，积极深入村组、农户进行宣传发动和现场指导，从思想上鼓励农民群众，促进结构调整工作顺利进行。
2、示范带动与扶持促动并举。该市在实践中摸索出了一条依靠示范牵头作用带动产业结构调整的新路子，通过市乡村三级党组织和党员干部做示范、带动全市5万农户调整产业结构，同奔致富路。如市农业局前几年从省科委引进乒乓葡萄、优质杂交梨等特色品种进行栽种，获得了高产和丰收。在其影响下，全市5000多户地处丘岗地的农民也栽种上这两个新品种，经有关部门鉴定，仅此一项，今年平均每户可获得纯利2000元。市阳由乡党委为培育反季蔬菜主导产业，在全乡党员干部中开展了“帮一联三带一片”活动，在全乡建立了党员干部科技种菜示范园12 个。截止目前，全市党员干部共引进农业高科技项目38项，兴建各类农业科技示范园区143个，建立各种示范样板238个，辐射带动了14300户农民。与此同时，各级党组织狠抓重点项目、农村大户的扶持培育工作，促进了结构调整和农民致富。如该市今年发放2000万元低息贷款扶持养殖大户；投入数十万元，恢复了已砍伐多年的渡口蚕桑基地。迄今为止，已发展农户3000多个，面积5000余亩。在培育扶持工作中，党员干部身体力行，率先垂范，市委书记宋冬春、市委调研员朱定梅大力支持牛肉干加工企业——张老头囱腊味食品厂的发展，帮助该厂向国家商标局申请注册了以五香牛肉干为主的10 种囱腊味产品，使“津市牛肉干”产品的知名度和品牌形象得到明显提高。同时他们还多方协调，利用澧水河洲广阔的牧场，扶助该厂建立起3个年出栏优质黄牛5000头的繁育基地，按照“公司+农户”的产业经营模式，扶持45个养牛大户发展，预计该厂今年可生产囱腊味食品40多吨，实现产值300多万元，创利税60多万元，45个养牛大户户均增收2 万多元。
3、直接服务与间接服务并行。各级党组织和党员干部改进工作方法，把农户与市场有效地衔接起来，为农民提供一流的服务。一是信息服务。全市许多涉农部门都通过组建全国农副产品信息网络和利用现代化传媒的手段捕捉市场信息，然后通过编印资料下发到农民手中，使农民真正感知市场，了解市场，从根本上克服了生产盲目性。新洲镇主管农业的一名副镇长把该镇马头山羊和七彩山鸡销售信息在镇政府因特网上发送出去，使全镇8000多头马头山羊和30000多羽七彩山鸡全部销售一空，被群众亲切地誉为“网络镇长”。二是技术服务。市农办组织包括退休高级农艺师在内的12名技术骨干组成讲师团，由市委组织部和市农办负责人带队，下到各乡镇、村、组巡回进行技术讲座，并深入到田间地头对农户现场指导，把先进的农业生产、加工贮藏技术传授给农民，所到之处，场场爆满。同时他们还与7个乡镇的植棉农户签订技术承包合同，全程保证技术服务，植棉农户亩平收入可达1000元以上。三是链条服务。通过“公司+基地+农户”形式，积极推进茭果产业化经营，把全镇8000户农民单家独户的小生产与大市场、大流通有机地对接起来，多层次提高农产品附加值，较大辐度地增加了农民收入，去年户均收入达到5000多元，白衣镇因此成了有名的“茭果之乡”。除了搞好直接服务外，各级党组织和党员干部还采取措施对农民调整结构搞好间接指导和间接服务，帮助农民确定调整方向，解决具体问题等。如近几年来兴起的中介服务，各级党组织通过培养一批素质较高的农民经纪人，让他们在农产品流通领域中发挥桥梁与中介作用。工业新区党工委动员农民党员唐平安联合6位农民建立了湘西北鲤鱼购销公司，将该市鲤鱼远销云南、贵州等地，年销售收500多万元，较好地解决了全市部分养鱼大户“卖难”问题。
(来源：中共津市市委组织部)
