中共中央办公厅、湖南省委关于保持共产党员先进性6个长效机制文件下发后，津市市委采取四项措施，认真落实基层组织建设和党员队伍建设的各项措施，取得了明显效果。其主要作法是:
一、抓基础，加强党员经常性教育
一是强化学习，深入领会文件精神。6个长效机制文件下发后，市委召开常委会议和中心组学习会议，及时传达学习了文件的主要内容。主要领导还就如何抓好6个长效机制文件的贯彻落实专门做出批示，要求研究制定相应的措施办法，强化责任，抓好落实。同时，还把6个文件纳入全市党员、干部培训的学习内容，利用会议、组工干部培训班、科干班、市直机关党务干部培训班、村党组织书记培训班等形式，及时传达中央和省委文件精神，并将6个长效机制文件汇编成册，下发给全市各个基层党组织，供他们在组织党员、干部学习时使用。在深入学习的基础上,市委还专题研究关于加强党员经常性教育、流动党员管理、党员联系服务群众、落实党建责任制、领导干部民主生活会、发展党员等问题，提出了贯彻意见，明确了措施办法。
二是结合实际，进一步细化量化工作目标。为贯彻落实好中央、省委文件精神，该市结合实际，进一步细化量化了有关规定。先后制定下发了《关于在农村基层党组织和党员干部中开展“双争创五好、共建新农村”党建主题活动的通知》、《关于加强城市小区党支部建设的意见》，实行了发展党员工作“两推一考”制度，使党建工作更具程序性、可操作性。
三是打牢基础，夯实党的基层组织。狠抓了村级组织活动活动场所和社区平台建设。2006年，该市共投资200多万元，完成了11个基层党组织活动场所建设任务，配备了党员活动的必要设施。同时，以乡镇党委换届、社区党组织换届选举为契机，对全市7个乡镇、23个社区调整充实了65名班子成员，一大批德才兼备的年轻干部充实到社区党组织领导班子。采取党员业主党建工作访谈录、企业家协会话党建等形式，狠抓了非公有制企业党建工作。
二、抓难点，加强和改进流动党员教育管理
一是建立健全流动党员教育管理网络。着力实施党员“安家”工程，在津市籍流动党员集中的深圳、东莞、长沙等地，采取单独建、联合建、临时“托管”等办法，新建流动党支部4个；建立了流动党员咨询网络体系，在市委组织部及7个乡镇、4个街道、5个战线党（工）委开通了咨询服务电话，为流动党员落实组织关系、参加组织生活提供咨询等服务。
二是狠抓《流动党员活动证》发放工作。去年12月以来，结合年度党统工作，该市对全市流动党员底子进行了彻底核查，及时建立流动党员台帐，将598名流动党员的基本情况、外出时间、从事职业、流出（入）地址等情况，逐一登记备案。对一时无法联系的流动党员，落实了专人联系制度。目前，全市流动党员都通过上门发送和邮寄等方式领到了“流动党员活动证”。
三是探索流动党员有效管理机制。实行了返乡培训制度，利用流动党员在春节等节假日集中返乡的有利时机，采取结对帮学、集中培训、座谈联谊等方式，强化教育培训。今年春节期间，共结成帮学对子121对，累计帮学357人次，组织培训39场次，召开座谈会36场次。落实了联系走访制度，定期走访流动党员。对外出流动党员采取书信、电话等方式保持经常性联系，同时通过邮送学习资料等方式抓好流动党员的学习教育，努力做到流动党员学习教育不间断。
三、抓根本，做好党员联系和服务群众工作
一是完善党员干部联系群众责任制，为党员联系群众搭建沟通平台。推行了常委坐班制，实行“一班接访处理终结制”。要求每个市级领导干部分别联系1个乡镇、1家非公企业，每季度深入联系点和基层单位调研指导不少于15天；市直部门分别联系1个村、1个社区，乡镇实行领导干部包村和一般干部联户制度，切实解决群众反映的热点难点问题。
二是开展各类主题实践活动，为党员联系群众搭建服务平台。该市各级党组织紧紧围绕提高党的执政能力和先进性建设主题，积极开展各类主题实践活动。在农村，全面开展了农村党员干部“双争创五好、共建新农村”党建主题活动，全市3500多名有能力的农村党员被聘在政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗等22个岗位上带头致富，服务群众；在社区，开展了以“市直单位联社区，共创文明社区；市直单位党组织联社区党支部，共创先进基层堡垒；市直单位党员联社区党员，共创优秀党员实践岗”为主要内容的“三联三创”主题活动，全市72个市直机关单位党组织分别与所在社区、小区党组织结成联创对子，切实推进了市直单位与街道社区共驻共建；在企业，认真开展了以“为企业图发展、为员工谋利益、为党旗添光彩”为主题的“三为”实践岗活动。
三是建立党内关爱帮扶机制，增强基层党组织的凝聚力和感召力。市委建立困难党员扶助金，切实加强对全市困难党员的关爱扶助。2006年，该市通过争取上海新桥镇新闵经济发展公司支持、发动本市党员捐款等途径，先后募集扶助金14.5万元，去年对全市660多名困难党员进行了扶助，发放扶助金10余万元。各级党组织每年在“七.一”、春节等重大节日之际，组织党员走访慰问困难党员，增强了党员对党组织的归属感、认同感和荣誉感。同时采取“四送下乡”和接对帮扶等形式，帮助困难群众解决生产、生活难题。
四、抓保障，建立健全党建工作责任制
一是强化组织领导工作机制。市委成立了由书记任组长的党建工作领导小组，每季度召开一次工作例会，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作。各基层单位党组织也建立了相应的机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。实行了领导干部联点责任制。去年以来，13名市委常委共办联系点21个，帮助基层解决实际问题45个，一大批联系点办成了省级示范点，起到了以点带面的效果。
二是建立党建工作目标管理考核机制。市委把党建工作纳入各单位年度工作目标管理中，制订出台了全市党建工作目标考核办法，并把抓基层党建工作情况作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，层层签订党建目标管理责任书，与经济社会发展和业务工作同部署、同检查、同考核，将考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要依据，推动了各项任务落实。
三是建立党建调研宣传工作制度。市委党建工作领导小组坚持每半年组织一次党建工作调研活动，并要求各基层党组织结合党建工作实际，确定课题，有针对性地进行调查研究，做到主动思考，创新党建工作特色。同时，市委还注重发现、培育典型，去年评选表彰了“感动津市十大人物”、“十优公务员”、“十佳领导班子”，在全市党员干部中产生了强烈反响。
（来源：津 市）
（编辑：朱晏慧）
