建设社会主义新农村是一项内涵丰富的系统工程，武陵区委区政府坚持以改善农村生产条件、提高农产业化、促进农民增收为主导，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，通过多年的努力，我区新农村建设取得了阶段性的成绩。在全区全面推进点村经验的同时，通过调查也发现，在新农村建设中，村级发展的运作模式、投资方向、发展定位等方面还存在一些问题，必须引起决策者的重视。因此，各村结合自己的实际，认真做好村级发展规划切不可忽视。
一、建设新农村，规划要先行。编制好新农村建设村级规划，是把中央对建设社会主义新农村的战略部署，省、市、区的决策落实到实际行动的重要举措，是新农村建设与发展的科学依据，是发挥政府引导作用的重要举措，是引导农民群众和社会力量参与新农村建设，保证全区新农村建设科学有序进行的基本前提。通过村级规划的编制，与农民群众共商新农村建设大计，向农民群众展示新农村建设的美好蓝图，有利于增强农民群众的主人翁精神，充分调动农民群众美好家园的积极性，逐步建立和完善政府、农民和社会各界相互协调、密切配合、共同参与的机制，有利于有效配置资源、合理指导建设活动，带动农村经济全面发展。
二、坚持把科学规划、突出特色作为基本要求。编制村级建设规划，应因地制宜，科学规划。在区域及乡镇规划的指导下，综合考虑人口的自然增长、富余劳动力转移、自然地理条件、耕地情况等因素。要以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、通道净化、环境洁化、服务强化为主要目标，合理确定村级规模，统筹安排基础设施、公共服务设施和住宅布点。同时，根据不同乡村的特点，在产业发展、村庄改造等各个方面都要因地制宜，突出乡村特色、地方特色及产业特色，方便农民生产生活，努力形成地域特征突出、个性鲜明的发展模式，防止“千村一面”。
三、坚持把规划基础设施建设、努力改善生产生活条件作为突破口。改善农村生产生活条件，是当前农民反映强烈、要求迫切的问题。基础设施建设内容要服从总体规划和专项规划，按照“适度超前、城乡统筹、合理布局、分步实施的原则，从各村的实际出发，以着力改善农民基本生产生活条件，加强农民最急需的生产生活基础设施建设为主线，合理布局，避免分散投入、重复建设。村基础设施规划以供水、供电、村内道路硬化、农田水利、村级活动场所、医疗卫生室、文化活动室等为重点，具体项目视各村不同条件和实际需要确定。在编制程序上，要自下而上，上下结合，反复协调、统筹安排，村级基础设施规划建设规划进度应与村级规划同步。
来源：武陵
